Transport > 2022 > Залізничний > Indicator #83 | Agreement Pulse

70 %

Progress for 12 months of 2022

Last updated: 13.02.2024

Внесення змін до законодавства України щодо формування нової моделі ринку залізничних перевезень

Substream:

Залізничний

Responsible:

Мінінфраструктури, Укрзалізниця, Мінфін, Мінекономрозвитку, Мін'юст, АМКУ

Article of the Agreement:

V.7.368, Додаток XXXII

EU Directive / Regulation:

Директива 91/440/ЄС

Deadline:

31.10.2022

Indicator calculation

100%

40%

Розроблено законопроект про внесення змін до Закону України “Про залізничний транспорт” відповідно до вимог законодавства ЄС, в тому числі щодо формування нової моделі ринку залізничних перевезень

Responsible: Мінінфраструктури, Укрзалізниця, Мінфін, Мінекономрозвитку, Мін'юст, АМКУ

30%

Законопроект опрацьовано з експертами ЄС

Responsible: Мінінфраструктури

30%

Закон прийнято ВРУ

Responsible: ВРУ

Completed

In the risk zone

Deadline has expired

Not evaluated

Current progress

Deadline

31.10.2022

Tasks 2015:

Забезпечення встановлення та використання пристроїв обмеження швидкості на транспортних засобах у сфері міжнародних вантажних перевезень

Внесення змін до законодавства України щодо забезпечення європейського рівня безпеки при перевезенні небезпечних вантажів автомобільним, залізничним та річковим транспортом

Розроблення регуляторної бази щодо забезпечення європейського рівня безпеки при перевезенні небезпечних вантажів автомобільним, залізничним та річковим транспортом

Tasks 2016:

Формування механізму періодичної звітності щодо впровадження положень законодавства ЄС у сфері автомобільного транспорту щодо перевірок періодів роботи та відпочинку водіїв

Розроблення Стратегії та Програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху

Розробка та затвердження стратегії розвитку автомобільного транспорту

Співробітництво у рамках транспортної панелі Східного партнерства з метою розвитку регіональної транспортної мережі СхП поєднаної з TEN-T мережею

Розроблення та впровадження заходів щодо облаштування залізничних пунктів пропуску на кордоні з країнами ЄС для покращення руху пасажирів та вантажів

Розробка та затвердження стратегії розвитку залізничного транспорту

Корпоратизація ДП "Укрзалізниця" відповідно до законодавства ЄС щодо забезпечення незалежного статусу залізничних підприємств

Забезпечення виконання та узгодженого розвитку двосторонніх угод про повітряне сполучення

Прийняття нормативно-правового акта Мінінфраструктури щодо вимог про подвійний корпус або еквівалентну конструкцію для нафтоналивних суден

Розроблення та затвердження стратегії розвитку морського транспорту

Розроблення та затвердження стратегії розвитку річкового транспорту

Tasks 2017:

Забезпечення поступового досягнення сумісності існуючих законів та майбутнього законодавства з acquis ЄС

Гармонізація національного законодавства із законодавством ЄС у сфері надання поштових послуг, зокрема імплементація положень Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р., доповненої Директивою 2002/39/ЄC від 10 червня 2002 року, Директивою 2008/6/ЄС від 20 лютого 2008 року, стосовно запровадження правил щодо: умов, якими регулюється надання поштових послуг; надання універсальних поштових послуг; фінансування універсальних поштових послуг на умовах, якими гарантується надання послуг на постійних засадах; тарифних принципів та прозорості рахунків для надання універсальних поштових послуг; встановлення стандартів якості для надання універсальних поштових послуг та впровадження системи для забезпечення дотримання зазначених стандартів; гармонізації технічних стандартів; забезпечення незалежності національного регуляторного органу

Внесення змін до законодавства України щодо встановлення та використання пристроїв обмеження швидкості на транспортних засобах, що використовуються для міжнародних пасажирських перевезень

Розроблення регуляторної бази щодо встановлення та використання пристроїв обмеження швидкості руху автомобільних транспортних засобів, що використовуються для міжнародних пасажирських перевезень

Розроблення регуляторної бази щодо встановлення градації максимальних вагових та габаритних параметрів транспортних засобів

Законодавче закріплення періодичної перевірки придатності колісних транспортних засобів для експлуатації

Розроблення регуляторної бази щодо системи перевірки технічного стану колісних транспортних засобів на придатність до експлуатації

Забезпечення проведення обов’язкової перевірки придатності колісних транспортних засобів до експлуатації та створення бази даних з результатами перевірок

Затвердження порядку обов’язкової перевірки придатності до експлуатації колісних транспортних засобів та впровадження системи видачі сертифікатів придатності до експлуатації за її результатами

Розроблення нормативно-правової бази для забезпечення видачі єдиного типового посвідчення водія, що відповідає європейським вимогам та підвищення рівня його захисту від підробок

Приведення вимог щодо мінімального віку для допуску до керування транспортними засобами певних категорій у відповідність з положеннями законодавства ЄС

Приведення нормативно-правової бази, що діє у сфері організації дорожнього руху, підготовки водіїв транспортних засобів і прийняття іспитів, видачі посвідчення водія та допуску до керування транспортними засобами у відповідність з положеннями законодавства ЄС

Удосконалення нормативно-правової бази для запровадження європейських вимог до фізичної та психічної придатності до керування транспортними засобами

Удосконалення нормативно-правової бази для державного контролю на автомобільному транспорті, в частині здійснення обміну інформацією, встановлення контролю та застосування санкцій

Впровадження системи забезпечення необхідного рівня професійної компетентності менеджерів (управителів) з міжнародних автомобільних перевезень

Запровадження ліцензування у сфері міжнародних автомобільних перевезень

Створення Єдиного державного електронного реєстру автомобільних перевізників

Внесення змін до законодавства України щодо часу роботи та відпочинку мобільних працівників (водіїв) у сфері міжнародних перевезень

Розроблення регуляторної бази щодо часу роботи та відпочинку мобільних працівників (водіїв) у сфері міжнародних перевезень

Внесення змін до законодавства України щодо запровадження вимог до підготовки та підтвердження професійної компетентності водіїв транспортних засобів для надання послуг з міжнародного перевезення пасажирів і вантажів

Запровадження системи підтвердження професійної компетенції водіїв, що надають послуги з міжнародного перевезення пасажирів та вантажів

Запровадження плати за проїзд великовантажними транспортними засобами автомобільними дорогами загального користування

Запровадження узгодженого режиму відповідальності та страхування для перевезення пасажирів морем

Внесення змін до законодавства України щодо посилення безпеки суден та портових засобів, а також проведення відповідної підготовки персоналу

Забезпечення здійснення видачі, контролю за наявністю та скасування страхових свідоцтв суден

Внесення змін до законодавства України про мінімальний рівень підготовки моряків, а також запровадження електронного обліку та створення можливості для перевірки чинності документів моряків у режимі реального часу

Внесення змін до законодавства України щодо професійної компетенції перевізника для судноплавства на внутрішньому водному транспорті та взаємне визнання дипломів, сертифікатів та інших офіційних посвідчень кваліфікаційного рівня для провадження такої діяльності, а також здійснення організаційних заходів щодо видачі посвідчень відповідного зразка

Забезпечення європейського рівня безпеки при перевезенні небезпечних вантажів річковим транспортом для національних перевезень

Tasks 2018:

Забезпечення юридичної відокремленості регуляторного органу у сфері поштових послуг та його не підзвітності жодному постачальнику поштових та кур’єрських послуг

Приведення у відповідність із положеннями Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв’язок", після його прийняття, повноважень і сфери компетенції центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання поштових послуг

Запобігання участі або продовженню монополістичних практик постачальників, які окремо або разом мають можливість здійснювати істотний вплив на умови участі (з урахуванням ціни та пропозиції) на відповідному ринку поштових та кур’єрських послуг в результаті використання своїх позицій на ринку

Встановлення єдиних правил та умов, якими регулюється надання поштових та кур’єрських послуг відповідно до вимог відповідних положень Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р.

Затвердження порядку відбору та визначення призначених операторів поштових послуг відповідно до вимог статті 4 Глави 2 Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р.

Запровадження механізму та визначення порядку фінансування універсальних поштових послуг на умовах, за яких гарантується надання послуг на постійних засадах відповідно до вимог глави 3 Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р.

Установлення стандартів якості для надання універсальних поштових послуг та впровадження системи для забезпечення дотримання зазначених стандартів відповідно до вимог статті 1 Глави 1, Глави 2, статей 16–18 Глави 6, додатку II Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р.

Запровадження правил щодо тарифних принципів та прозорості рахунків для надання універсальних поштових послуг відповідно до вимог статті 1 Глави 1, статей 13–14 Глави 5 Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р.

Запровадження правил щодо умов, за яких здійснюється надання поштових послуг відповідно до вимог статті 1 Глави 1, статті 9 Глави 4 Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р.

Запровадження правил щодо гармонізації технічних стандартів відповідно до вимог статті 1 Глави 1, статті 20 Глави 7 Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р.

Запровадження правил щодо надання інформації відповідно до вимог статті 1 Глави 1, статті 22а Глави 9а Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р.

Запровадження правил щодо якості надання поштових послуг відповідно до вимог статті 1 Глави 1, статті 19 Глави 6 Директиви 97/67/ЄС від 15 грудня 1997 р.

Створення на базі потужностей державного підприємства “Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут” науково-дослідного випробувального центру перспективних технологій безпечного, екологічно сприятливого та енергоефективного автомобільного транспорту відповідно до міжнародних технічних регламентів та директив ЄС

Внесення змін до законодавства України щодо встановлення та використання пристроїв обмеження швидкості на транспортних засобах, що зареєстровані після 1 січня 2008 р. та використовуються для національних перевезень

Розроблення регуляторної бази щодо встановлення та використання пристроїв обмеження швидкості руху автомобільних транспортних засобів, що зареєстровані після 1 січня 2008 р. та використовуються для національних перевезень

Укладення Угоди про спільний авіаційний простір

Розроблення та затвердження національної транспортної стратегії

Створення національної транспортної моделі та майстер-плану

Внесення змін до законодавства України, що встановлює технічні вимоги до суден на внутрішніх водних шляхах

Внесення змін до законодавства України щодо обов’язків судновласника підтримувати систему управління безпекою судноплавної компанії і суден, а також відповідальності за адміністративні правопорушення у зазначеній сфері та підготовку персоналу з контролю судноплавних компаній державою прапора

Внесення змін до законодавства України щодо вимог до остійності пасажирських суден типу “ро-ро” та системи обов’язкового огляду для безпечного функціонування регулярних перевезень поромами типу “ро-ро” та швидкісними пасажирськими суднами

Tasks 2019:

Законодавче закріплення соціальних гарантій стосовно періодів керування автотранспортними засобами та вимог щодо обов’язкового застосування тахографів під час національних перевезень

Розроблення нормативно-правової бази щодо використання тахографів на автомобільному транспорті та періодів роботи і відпочинку під час національних перевезень

Забезпечення встановлення та експлуатації тахографів на автомобільному транспорті

Внесення змін до законодавства України щодо запровадження вимог до підготовки та підтвердження професійної компетентності водіїв транспортних засобів для надання послуг з національного перевезення пасажирів і вантажів

Запровадження системи підготовки та підтвердження професійної компетентності водіїв транспортних засобів для надання послуг з національного перевезення пасажирів та вантажів

Внесення змін до законодавства стосовно загальних правил і стандартів для організацій з інспектування та огляду суден та проведення аудиту національного класифікаційного товариства щодо провадження такої діяльності

Внесення змін до законодавства України щодо покращення медичного обслуговування на борту суден

Формування ефективного механізму виконання Україною її зобов’язань за міжнародними договорами як держави прапора

Внесення змін до законодавства України стосовно здійснення контролю державою порту, у тому числі приєднання до деяких міжнародних договорів, а також здійснення організаційних заходів щодо реорганізації служб капітанів морських портів

Внесення змін до законодавства України щодо вимог та процедур з безпеки навантаження та розвантаження балкерів

Внесення змін до законодавства України та здійснення організаційних заходів щодо функціонування національної системи для обміну інформацією про морські перевезення (SafeSeaNet)

Внесення змін до законодавства України щодо організації робочого часу моряків та годин праці моряків на борту суден

Внесення змін до законодавства України щодо ціноутворення на національному та міжнародному внутрішньому водному транспорті

Реорганізація річкової інформаційної служби шляхом внесення змін до законодавства України та здійснення відповідних організаційних заходів

Tasks 2020:

Створення інформаційної системи моніторингу надводної обстановки і руху морських суден, у тому числі внесення відповідних змін до законодавства України

Внесення змін до законодавства України щодо приймання суднових відходів і залишків вантажу у морських портах і морських терміналах

Гармонізація умов отримання свідоцтв капітанів (судноводіїв) для перевезення пасажирів та вантажів внутрішніми водними шляхами та формування механізму взаємного визнання Україною та ЄС кваліфікаційних документів капітанів та членів екіпажів суден внутрішнього плавання

Tasks 2021:

Впровадження системи забезпечення необхідного рівня професійної компетентності менеджерів (управителів) з внутрішніх автомобільних перевезень

Запровадження ліцензування у сфері внутрішніх вантажних автомобільних перевезень

Tasks 2022:

Внесення змін до законодавства України щодо формування нової моделі ринку залізничних перевезень

Розроблення регуляторної бази щодо рівноправного доступу до залізничної інфраструктури

Внесення змін до законодавства України щодо сприяння розвитку конкуренції на ринку залізничних перевезень

Розроблення регуляторної бази для забезпечення діяльності залізничного транспорту

Забезпечення незалежного статусу ПАТ "Укрзалізниця" у сфері управління, адміністрування і внутрішнього контролю за фінансовими питаннями

Реструктуризація ПАТ “Укрзалізниця” відповідно до законодавства ЄС щодо відокремлення функцій управління інфраструктурою та здійснення перевезень

Формування ефективної системи встановлення тарифів за користування інфраструктурою залізничного транспорту

Внесення змін до законодавства України щодо створення системи допуску залізничних підприємств до ринку перевезень

Створення органу ліцензування залізничних підприємств

Запровадження системи ліцензування залізничних підприємств з метою надання доступу до інфраструктури

Впровадження системи управління безпекою на залізничному транспорті

Запровадження незалежного розслідування транспортних подій на залізничному транспорті

Внесення змін до законодавства України щодо умов видачі свідоцтв машиністам поїздів

Формування ефективної системи навчання машиністів поїздів

Формування ефективної системи допуску машиністів поїздів

Формування механізму моніторингу та звітності щодо розвитку сертифікації машиністів поїздів

Внесення змін до законодавства України щодо прав та обов’язків пасажирів залізничного транспорту

Розроблення регуляторної бази щодо покращення послуг залізничних перевезень пасажирів

Підвищення рівня якості послуг залізничних перевезень пасажирів

Формування системи контролю за якістю послуг з перевезення пасажирів залізничним транспортом

Визначення можливостей формування міжнародних залізничних коридорів для вантажних перевезень

Забезпечення ефективного формування міжнародних залізничних коридорів для вантажних перевезень

Забезпечення ефективного управління коридорами вантажних перевезень

Формування механізму звітності щодо міжнародних коридорів вантажних перевезень

Формування механізму відшкодування компенсацій за фінансові тягарі залізничним підприємствам

Внесення змін до законодавства щодо умов досягнення інтероперабельності залізничних систем України та ЄС

Розроблення проектів нормативно-правових актів щодо запровадження технічної специфікації інтероперабельності в Україні

Формування ефективного механізму перевірки та підтвердження відповідності залізничних систем і підсистем технічним специфікаціям інтероперабельності (TSI)

Формування національних реєстрів мережі та потягів, авторизованих на території України

Співробітництво з Європейським залізничним агентством (ERA) з питань інтероперабельності залізничних колій (система простору 1520)

Внесення змін до законодавства України щодо умов надання громадських послуг з перевезення пасажирів залізничними і автомобільними шляхами

Розроблення регуляторної бази для забезпечення ефективного надання суспільно важливих послуг з перевезення пасажирів залізничними і автомобільними шляхами

Формування ефективного механізму контролю організації надання суспільно важливих послуг з перевезення пасажирів

Забезпечення стимулювання розвитку комбінованих перевезень

Tasks 2023:

Удосконалення

Удосконалення

Удосконалення

Удосконалення

Удосконалення

Удосконалення

Удосконалення

Tasks 2024:

Удосконалення

Outcomes:

Всі транспортні засоби, що використовуються у міжнародних вантажних перевезеннях, обладнані обмежувачами швидкості

Всі транспортні засоби, що використовуються у міжнародних пасажирських перевезеннях, обладнані обмежувачами швидкості

Всі транспортні засоби, що зареєстровані після 01.01.2008 та використовуються для національних перевезень, обладнані обмежувачами швидкості

Всі автомобільні транспортні засоби відповідають вимогам щодо придатності до експлуатації

Збільшення кількості виданих посвідчень водія, що відповідають стандартам ЄС

Підвищення професійної кваліфікації водіїв, задіяних у міжнародних перевезеннях

Підвищення професійної кваліфікації водіїв, задіяних у національних перевезеннях

Всі перевізники, залучені до міжнародних транспортних перевезень, мають "добру репутацію", відповідний фінансовий стан та професійну компетенцію

Всі перевізники, залучені до національних транспортних перевезень, мають "добру репутацію", відповідне фінансове положення та професійну компетенцію

Забезпечення безпеки перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом

Всі вантажні автомобілі, що користуються автомобільними шляхами, відповідають вимогам щодо максимально дозволеної ваги

Всі вантажні автомобілі, що користуються автомобільними шляхами, відповідають вимогам щодо максимально дозволених розмірів

Поповнення дорожнього фонду України за рахунок сплати дорожніх зборів вантажоперевізниками за користування дорогами загального користування

Усунення прикордонних перешкод для зростання плинності залізничних транспортних потоків між Україною та країнами ЄС

Оптимізація розміру компенсації за фінансові тягарі, покладені на залізничні підприємства

Підвищення якості обслуговування пасажирів з обмеженими можливостями на вокзалах

Підвищення якості обслуговування пасажирів з обмеженими можливостями у поїздах

Запровадження європейської системи управління безпекою на залізничному транспорті

Запровадження конкурентних умов на ринку залізничних перевезень

Підвищення професійної кваліфікації машиністів локомотивів та поїздів

Всі машиністи локомотивів та поїздів мають сертифікати на керування рухомим складом та використання залізничної інфраструктури

Забезпечення безпеки перевезення небезпечних вантажів залізничним транспортом

Всі перевізники на залізничному транспорті мають добру репутацію, відповідне фінансове положення та професійну компетенцію

Всі залізничні системи і підсистеми, які виходять на мережу TEN-T, відповідають технічним специфікаціям інтероперабельності (TSI)

Формування спільного авіаційного простору з країнами ЄС

Реалізація Транспортної стратегії України

Стимулювання розвитку ринку комбінованих перевезень

Інспекції/огляди/перевірки здійснюються Регістром судноплавства України

Забезпечення доступності інформації щодо суден, які ходять під прапором України

Підвищення кваліфікації інспекторів, які здійснюють контроль суден, що заходять у порти України

Впровадження системи управління безпекою на суднах, що ходять під прапором України

Впровадження режиму відповідальності та страхування перевезення пасажирів морем

Впровадження системи автоматичного упізнання (AIS) та системи реєстрації даних рейсу (VDR) на суднах, що ходять під прапором України

Україною та ЄС визнаються кваліфікаційні документи капітанів та членів екіпажів суден внутрішнього плавання

Вдосконалення системи управління рухом суден на внутрішніх водних шляхах

Всі перевізники мають сертифікати на здійснення діяльності з перевезення вантажів водними шляхами